如果不是遇到那場變故，鄧州市張樓鄉(xiāng)小丁村9組孔書云家里5歲數(shù)的數(shù)千棵桂花樹，再過兩年就能移栽了，完全可以給她帶來一筆豐盛的收入。

可是現(xiàn)在，她的這個致富夢險些破滅了――許多桂花樹被人為砍斷，余下的也被挖的挖、偷的偷，好好的桂花苗圃，被糟蹋得一片散亂，枝零葉落。同時，讓她加倍傷心的是，毀樹事件至今沒能破案，就連應(yīng)得的地上附著物賠償款也沒有得到。

1700多棵桂花樹攔腰被砍，未給補償先圈地

12月中旬，記者到張樓鄉(xiāng)小丁村采訪，孔書云站在被一大圈圍墻圈起的桂花苗圃旁，生氣地對記者說：“2021年春，我們在自家田里投資種下3畝多桂花樹，重要是丹桂、金桂嫁接苗，屬于寶貴品種。由于專心管理，桂花樹長得郁郁蔥蔥，十分興旺。效果到了2021年底，突然聽村組干部說，村里的地被征300多畝，包羅我家的3畝多桂花苗圃在內(nèi)?！?/p>

孔書云接著說：“可是自打那以后，鄉(xiāng)里、村里并沒有人來找我們商談地上附著物如何補償?shù)氖聝?。直到今?月下旬，有一天夜里下大雨，我們家的桂花樹有一多數(shù)被人攔腰斬斷了。我們知道后立刻報警，根被毀的桂花樹達1700多棵。但毀樹的案件至今沒能偵破。”

據(jù)孔書云介紹，到2021年依然是在沒有任何人與她談地上附著物補償?shù)那闆r下，開發(fā)商便開始修墻圈地。13日，她以未給地上附著物補償款為由到現(xiàn)場阻止，可是開發(fā)商基本不聽勸阻，照舊施工。隨后，盡管她和丈夫多次找鄉(xiāng)干部反映，鄉(xiāng)干部只是準許給他們一些移栽費，不給地上附著物的等價補償款。

村里將地上附著物的補償款由“均勻”變“平攤”

小丁村委會的丁主任告訴記者：“2021年底，還沒種麥，地就被征了。根據(jù)上級的劃定，一畝地土地補償款是5萬元，青苗補償是1200元，地上附著物補償費是1.8萬元。每畝鄉(xiāng)里扣除土地補償款的10%即5000元作為管理費后，被征地農(nóng)民一畝地現(xiàn)實得到補償共計6.42萬元。”

丁主任說：“地上附著物包羅橋、井、棚、樹木和各種花卉等。地上有附著物賠1.8萬元，沒有的也賠1.8萬元，就是長滿一地荒草也是賠1.8萬元。地上附著物賠償給她(指孔書云)一畝地1.8萬元，她不愿意，她說1.8萬元賠不住，花卉值錢?？墒巧霞壗o的一畝地就是這些?？缭讲块T，錢沒地方出?！?/p>

隨后，記者又來到張樓鄉(xiāng)政府，想就該鄉(xiāng)征地情況、征地程序、如何補償?shù)炔稍L該鄉(xiāng)重要領(lǐng)導(dǎo)。記者向該鄉(xiāng)黨政辦的一位男同志說明晰來意，效果他在用電話向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報、請問之后，卻見告記者鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在南陽回不來，謝絕了記者的采訪。

相關(guān)的律例政策到底該咋執(zhí)行

一位不愿透露姓名、熟悉征地律例和補償政策、在市直機關(guān)工作的同志，給記者講了這樣一番話：“張樓鄉(xiāng)的做法確實有點不當，工作方式簡單化。我省各地建設(shè)征地，必須遵照《土地法》和《〈土地法〉實施條例》以及《河南省實施〈土地法〉設(shè)施》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省國家建設(shè)征地地上附著物補償管理的通知》的劃定執(zhí)行?！?/p>

他說，建設(shè)征地時，省轄市、縣(市)人民政府應(yīng)當將征地方案的批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準等，在被征收土地所在地州里、村予以公告，聽取村團體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。根據(jù)公正合理、實時足額的原則給予補償。對于地上附著物的補償，原則上可由征地與被征地雙方協(xié)商確定，如果協(xié)商不成存在爭議，可由各級價格事物評估機構(gòu)通過評估確定補償標準。

關(guān)于地上附著物的補償標準如何執(zhí)行，該市政府的正確意見是：地上附著物補償款根據(jù)每畝1.8萬元的標準撥付給州里政府，由州里政府統(tǒng)籌把握，并不是每畝都根據(jù)這個標準補償。多了多補、少了少補、沒有不補，應(yīng)該根據(jù)地上附著物的現(xiàn)實價值舉行補償。1.8萬元的標準，是均勻，而不是平攤。