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在市區(qū)甌江南岸綠道,市民徜徉在染黃的銀杏林內(nèi),滿眼金色情景。討論高樓“綠道熱”,不少市民還提出了一些疑問:溫州這兩年建成的綠道就有1900公里,為什么只有高樓綠道特別火?行車路上,“綠道”的指示牌許多,但真正吸引人下車體驗、休閑的卻寥若晨星,是不是存在濫竽湊數(shù)的現(xiàn)象?
記者就此采訪了溫州市交通主管部門及各地綠道建設(shè)主管部門,請他們?yōu)楫?dāng)前的綠道建設(shè)把一切脈。
高樓綠道為什么特別火?飛云江高樓段綠道建設(shè)指揮部給出的謎底是:投資大、景觀美。
“綠道沿飛云江而走,沿途多為原生態(tài)田園風(fēng)景?!痹撝笓]部相關(guān)負責(zé)人告訴記者,全長16公里的高樓綠道是重金打造的樹模工程,均勻每公里造價到達130萬元,這還不包羅政策處理及配套設(shè)施建設(shè)用度。
該負責(zé)人注釋,高樓綠道是總投資11億元的飛云江高樓段綠道暨綜合整治工程的一項內(nèi)容,所有自行車道均為新建道路,設(shè)計檔次較高。因與治水工程相配套,相關(guān)政策處理工作也“打包”搭上了順風(fēng)車。
反觀溫州全市,從2021年起,設(shè)計用3年時間建生長達2200公里的交通綠道網(wǎng),這一長度,跨越了溫州到北京的鐵路里程(2040公里)。從《溫州市綠道網(wǎng)建設(shè)實施意見》來看,建設(shè)交通綠道并非開拓新的道路,而是以現(xiàn)有公路網(wǎng)為基礎(chǔ),舉行修整、掩飾,沿線若有旅游景點某人文景觀,或遇驛站,市民可下車騎自行車或步行。該《意見》還劃定:“對于沿河沿路的綠道網(wǎng)建設(shè),一般不征地、不補償,不改變用地屬性?!?/p>
從政策處理、資金投入等角度看,高樓綠道僅僅是個案,全市交通綠道,不能能每一條都像高樓綠道那樣精雕細琢。
每公里耗資130萬元
高樓綠道像精雕細琢的“盆景”
有多少錢辦若做事
全市綠道網(wǎng)尚未
聯(lián)網(wǎng)成線
與高樓綠道的“昂貴”相比,全市交通綠道總體較為“價廉”。截至今年11月尾,我市已建成交通綠道約1900公里,完成總投資4.3億元,均勻每公里耗資約22.6萬元。
“這筆錢重要用在道路刷新,包羅沿路綠化、標志標識、驛站觀景臺等?!笔泄饭芾砭挚偣ぶT葛溫君介紹,從天下各地來看,交通綠道沒有硬性的實施標準與建設(shè)要求,只能遵照“生態(tài)、休閑、健康”原則,推行“有多少錢辦若做事”。
不外,根截至今年11月尾,我市已建成交通綠道約1900公里,完成總投資4.3億元,均勻每公里耗資約22.6萬元。
“這筆錢重要用在道路刷新,包羅沿路綠化、標志標識、驛站觀景臺等。”市公路管理局總工諸葛溫君介紹,從天下各地來看,交通綠道沒有硬性的實施標準與建設(shè)要求,只能遵照“生態(tài)、休閑、健康”原則,推行“有多少錢辦若做事”。
不外,根據(jù)2021年12月公布的《溫州市域綠道網(wǎng)專項設(shè)計》,綠道沿線應(yīng)設(shè)置相關(guān)的服務(wù)驛站等設(shè)施?!爱?dāng)前綠道的重要成果,還只是串聯(lián)市域重要旅游景點?!敝T葛溫君表示,以“兩縱三橫”的市級交通綠道為例,較長的1號山河風(fēng)景休閑風(fēng)景道長達333公里,從樂清雁蕩山一直延伸到蒼南觀美鎮(zhèn)。云云跨度的綠道,難免會有部門不“綠”的尷尬。
盡管當(dāng)前全市綠道網(wǎng)尚未聯(lián)網(wǎng)成線,但其中不乏高樓綠道這樣的精品線路。例如,1號線上的雁楠公路、2號線上的樂清白芙段及平陽昆陽至墨城段、5號線上的泰順童東段,以及文成峃口段精品線等。不外,這些綠道多為自駕車風(fēng)景道,專供自行車騎行
綠道相對稀缺。
“大公園”該怎么建?
多元投資建綠道可破“杯水”尷尬
諸葛溫君以為,如果把高樓綠道比作一個“盆景”,那全市交通綠道更像是一個景中有道、景道相融的“大公園”。
從現(xiàn)在來看,各地多在為“大公園”搭框架,要擺上越來越多的“盆景”,需要投入大量財力栽花種樹。而市財政對市級交通綠道建設(shè)采取“以獎代補”,標準為每公里3萬元至3.7萬元。
面臨杯水車薪的尷尬,在今后成立社會普遍參加的多元投資機制,成為我市不少綠道設(shè)計建設(shè)者們的共識?!稖刂菔芯G道網(wǎng)建設(shè)實施意見》指出,要根據(jù)“誰受益、誰出錢”要求,多渠道吸引社會資金。好比,沿河沿路機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)“有錢出錢、有力著力”參加建設(shè),激勵采取無償捐助、企業(yè)認建、出資命名等方式籌資建設(shè)。
盡管社會投資建綠道的做法在我市尚未出現(xiàn),但在天下各地并不鮮見。在廣東省珠海市,政府出項目、企業(yè)出錢建綠道的現(xiàn)象十分普遍。當(dāng)?shù)乜偼顿Y近1000萬元的祺祥驛站,由當(dāng)?shù)匾患宜綘I企業(yè)出資冠名建設(shè),并享有15年的驛站經(jīng)營權(quán)。在四川成都,錦江198、高威、金港等自行車綠道,都是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資興建,并提供自行車租賃服務(wù)——押金300元,1小時內(nèi)免費,跨越每小時20元。這些例子對于溫州來說,很有借鑒意義。
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