安徽省鄉(xiāng)村整治試點(diǎn)自年頭開(kāi)展以來(lái)，樹(shù)模村一改“臟、亂、差”面目——

“盆景”掩飾江淮大地

大別山深處的岳西縣響腸鎮(zhèn)請(qǐng)水寨村雙門社區(qū)，是該縣鄉(xiāng)村整治樹(shù)模點(diǎn)之一。環(huán)村水泥路蜿蜒通暢，新樓舊居清潔整齊。

“春節(jié)后脫離家，再過(guò)半年回村時(shí)都不敢認(rèn)了！ ”村民方政自豪地向記者形貌鄉(xiāng)村整治前后的“大變樣”——整治前，村里衡宇破舊、垃圾各處、土路坑洼；整治后，老舊危房拆了，水泥路通到各家各戶門口，村里衛(wèi)生環(huán)境比以前很多多少了……

得益于鄉(xiāng)村整治工作的推進(jìn)，各地的試點(diǎn)村面目較之前出現(xiàn)了排山倒海的變化，出現(xiàn)了岳西縣雙門村、潛山縣燕窩村、淮南市李橋村等一批“美好鄉(xiāng)村”。試點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)了道路硬化、曠地綠化、環(huán)境美化和公共衛(wèi)生設(shè)施配套化，條件較好的鄉(xiāng)村還建有亮化工程和污水管網(wǎng)工程，一悔改去“臟、亂、差”的形象，有的鄉(xiāng)村還成為遠(yuǎn)近聞名的景點(diǎn)。潛山縣水吼鎮(zhèn)黃龕村燕窩組，幢幢粉墻黛瓦的徽派農(nóng)居與綠水青山共成一體，修繕后的百年祠堂檀香縈繞。78歲的五保戶程度鄉(xiāng)老人告訴記者：“一個(gè)普通的小鄉(xiāng)村，現(xiàn)在卻成了名村，城里人還過(guò)來(lái)拍婚紗照，住我們農(nóng)家，都說(shuō)羨慕我們呢！ ”

“雖然試點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村面目得到很大改善，但要讓‘美好鄉(xiāng)村’從‘盆景’釀成‘風(fēng)景’，還缺乏成片、連線的樹(shù)模動(dòng)員，這也是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門正在思索和實(shí)踐的重要課題。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)四處長(zhǎng)宋直剛坦陳，從全省農(nóng)村現(xiàn)真相形來(lái)看，今年設(shè)計(jì)在10個(gè)試點(diǎn)縣培育970個(gè)農(nóng)村“美好家園”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各地鄉(xiāng)村建設(shè)程度還不高，特色不鮮明，“有新居，無(wú)新村；有新村，無(wú)新貌”的現(xiàn)象還比較普遍，農(nóng)村人居環(huán)境面目得到基本改觀仍需時(shí)日。

連點(diǎn)成片造“風(fēng)景線”

記者在響腸鎮(zhèn)采訪時(shí)得知，請(qǐng)水寨村雙門社區(qū)的試點(diǎn)促使村容村貌大變，讓鄰村響腸村村民羨慕不已，紛紛要求納入整治范圍。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人告訴記者，正積極經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大雙門社區(qū)試點(diǎn)范圍，將雙門社區(qū)周圍住民點(diǎn)納入進(jìn)來(lái)，連點(diǎn)成片，讓整治的效果更顯著。

“大別山要地鄉(xiāng)村能整治好，其他市縣的鄉(xiāng)村就沒(méi)有理由做不好。開(kāi)展試點(diǎn)的目的，就是要積累經(jīng)驗(yàn)，施展試點(diǎn)村的樹(shù)模、動(dòng)員和引領(lǐng)作用?！彼沃眲偙硎?，我省有近23萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村，將根省政府最近出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危房刷新和鄉(xiāng)村整治工作的意見(jiàn)》，為擴(kuò)大試點(diǎn)工作指明晰偏向。今后在農(nóng)村危房刷新集中點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境連片整治樹(shù)模村、整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治樹(shù)模建設(shè)點(diǎn)、皖北采煤塌陷區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)住民遷建點(diǎn)、重點(diǎn)景區(qū)、歷史文假名村、產(chǎn)業(yè)特色村及其他具備條件的中心村，將大力組織實(shí)施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、植樹(shù)綠化等工作，促進(jìn)全省萬(wàn)村棲身環(huán)境逐步改善。

農(nóng)村危房刷新是鄉(xiāng)村整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我省所有刷新目的任務(wù)是61.5萬(wàn)戶，到去年年底已完成7.5萬(wàn)戶，今年將完成10萬(wàn)戶，到年底將完成整個(gè)任務(wù)的28.4%。我省提出了鄉(xiāng)村整治的“萬(wàn)村設(shè)計(jì)”，現(xiàn)在已順利推進(jìn)到“千村試點(diǎn)”階段，受益3萬(wàn)多戶，為“萬(wàn)村推進(jìn)”打下了良好基礎(chǔ)。今后五年，我省將以實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)房建設(shè)、萬(wàn)村環(huán)境改善為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，將美好鄉(xiāng)村“盆景”打造成“風(fēng)景線”。

整合資金美化家園

資金是鄉(xiāng)村整治推進(jìn)的下午。各相關(guān)部門積極實(shí)施了村村通公路、農(nóng)家信屋、健身器材下鄉(xiāng)、改水改廁等多項(xiàng)惠農(nóng)措施，雖然各自都起到一定效果，但從整體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人居環(huán)境并未得到基本改善。在問(wèn)及試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村村容村貌為何有云云大的反差時(shí)，岳西縣、潛山縣、淮南市等地的下層政府一線工作人員多數(shù)以為，鄉(xiāng)村整治是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)良好平臺(tái)，整合好相關(guān)涉農(nóng)資本特別是涉農(nóng)資金，有序集中實(shí)施，改變以前渙散出擊的事態(tài)，才能從基本上改善試點(diǎn)村的人居環(huán)境，“像五個(gè)指頭握成拳，打出去更有力。 ”

在潛山縣水吼鎮(zhèn)黃龕村，村委會(huì)主任葛衛(wèi)兵介紹，當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，整合利用農(nóng)村道路、改水、改電、清潔工程、危房刷新等項(xiàng)目資金57萬(wàn)元投入燕窩組整治，不僅取得了直接效應(yīng)，還調(diào)動(dòng)了群眾刷新家園的熱情，全組56戶村民主動(dòng)出資著力、投工投勞共達(dá)42萬(wàn)元，同時(shí)該村整治又得到了省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金41萬(wàn)元。各方資金建設(shè)和完善了基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村面目發(fā)生極大改觀?！皣?guó)家涉農(nóng)資金還在不停加大，如果籌資渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)民能得到危舊衡宇刷新貸款的話，鄉(xiāng)村整治的覆蓋面和效應(yīng)會(huì)更大！ ”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)彭林向記者表達(dá)了自己的信心和期望。

據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，全省54萬(wàn)戶農(nóng)村危房刷新需要資金約190億元，萬(wàn)村整治需要70億元，除農(nóng)村危房刷新有32.4億元中心津貼資金外，其他由我省自行解決，資金壓力很大。宋直剛表示，整治推進(jìn)的下午在于各市縣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配套、整合和落實(shí)好資金。作為涉農(nóng)資金整合的主體，縣級(jí)政府把各方政策用足用活了，調(diào)動(dòng)起群眾建設(shè)熱情，新農(nóng)村美好家園就能“各處開(kāi)花”。