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我國啟動首次林草種質資本普查,力爭用5年時間基本摸清我國種質資本家底,網絡保留各種林草種質資本15萬份,林草種質資本DNA樣本20萬份,使我國珍稀瀕危、重要鄉(xiāng)土喬灌木樹種、竹類、藤本植物、野生花卉及具有重要利用價值和潛在利用價值的草本植物種質資本得到平安保留,為我國林草事業(yè)生長和生態(tài)保護修復提供基礎保障。
近年來我國采取了一系列措施,在保障種苗供應、保護種質資本、市場執(zhí)法監(jiān)管等方面取得了顯著成效?,F在,我國共建成各種良種生產單位1500多處,其中國家重點林木良種基地294個。十八大以來,累計生產林木種子1.7億公斤,苗木2800多億株,審定認定林木良種3224個、草品種106個,重要造林樹種良種使用率提高到65%。建成國家林木種質資本保留庫99處、草品種中心庫1處、國家種質資本圃17處,共保留林草種質資本近10萬份。搭建各級各種、線上線下種苗花卉交易市場近100個,開端形成了覆蓋天下的種苗交易平臺系統(tǒng)。出臺《種子法》配套律例、規(guī)章和規(guī)范性文件100多個,形成了以《種子法》為核心的種苗執(zhí)法律例系統(tǒng)。但現在我國林草種苗事業(yè)仍存在總體生長程度不高、林草種苗結構性過剩等問題。天下可出圃的苗木約430億株,昔時造林綠化現實用苗量僅為165億株,過剩苗木高達265億株,其中松、杉、楊、槐等品種占90%,而珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)質經濟林等品種卻供不應求。同時,種質資本保護利用程度不高,下層專業(yè)人才匱乏,資金投入顯著不足,嚴重制約種苗事業(yè)持續(xù)健康生長。
為推進林草種苗高質量生長,日前國家林業(yè)和草原局出臺《關于推進種苗事業(yè)高質量生長的意見》。意見明確,新時期種苗事業(yè)將以提高生長質量和效益為中心,以推進供應側結構性改革為主線,以種苗使用優(yōu)質化、種子生產基地化、苗木供應市場化、種苗管理法治化為總目的,充分行展市場在資本設置中的決議性作用和更好施展政府作用,突出抓好強基礎、搭平臺、重服務、嚴監(jiān)管工作,推進種苗生產和管理現代化,開創(chuàng)種苗事業(yè)高質量生長新事態(tài),為實施大規(guī)模國土綠化行動和推進林業(yè)草原現代化建設提供頑強有用的保障。力爭到重要造林樹種良種使用率要到達75%,商品林所有實現良種化,草種自給率顯著得到提升,種質資本保護利用制度基本成立,種子生產供應系統(tǒng)加倍健全,種苗市場監(jiān)管程度全面提升,種苗供求信息公布制度基本形成,制約種苗生長的突出問題得到解決,種苗事業(yè)邁入高質量生長的新階段。
國家林業(yè)和草原局局長張建龍在會議上指出,下一步,將采取加強種質資本保護利用、培育林草良種壯苗等行動推進林草種苗事業(yè)生長。要加強種質資本保護,逐步成立起國家、省兩級和原地庫、異地庫、設施庫三種方式的種質資本保留系統(tǒng)。開展種質資本判定與評價,成立國家種質資本大數據平臺,實現信息互通共享,提高種質資本利用效率。推進商品林樹種的良種選育,大力選育一批耐瘠薄、耐鹽堿、抗病蟲害、抗干旱的喬灌木良種和抗逆、廣適、高產的優(yōu)良草種。加速認定一批造林綠化和生態(tài)修復亟需的鄉(xiāng)土喬灌木良種和優(yōu)良鄉(xiāng)土草種。加速生長林草種苗產業(yè)。制訂地區(qū)林草種苗產業(yè)生長意見或設計,因地制宜生長特色顯著的種苗產業(yè),打造優(yōu)勢品牌。培育一批種苗產業(yè)樹?;?、龍頭企業(yè)和產業(yè)集群。推廣林苗一體化種植模式,推動種苗產業(yè)與旅游產業(yè)融合共贏。支持生長專業(yè)互助社等新型經營主體,創(chuàng)新完善“企業(yè)+互助社+農戶”利益聯絡機制。加大政策資金扶持力度,積極爭取成立長期穩(wěn)定增進的種苗資金投入機制,加大種質資本保護、種苗基礎設施建設投入力度,擴大國家良種津貼資金規(guī)模。支持社會資本參加種質資本保護利用和商業(yè)化育種。強化林草種苗科技支持,將各級各種林草種質資本庫建設成種質資本網絡保留基地、良種選育研發(fā)基地、科學研究互助交流基地和科普宣傳教育基地,推進科研生產融合生長,加速培育一批高產、優(yōu)質、高抗的林草品種。切實加強種苗工作組織領導,加強種苗工作頂層設計,做到設計有位置、資金有盤子、政策有突出、工作有抓手,推動林業(yè)與草原種苗工作協(xié)調生長。
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