被攔腰斬?cái)嗟墓鸹?shù)聳立在寒風(fēng)中。

如果不是遇到那場(chǎng)變故，鄧州市張樓鄉(xiāng)小丁村9組孔書(shū)云家里5歲數(shù)的數(shù)千棵桂花樹(shù)，再過(guò)兩年就能移栽了，完全可以給她帶來(lái)一筆豐盛的收入。

可是現(xiàn)在，她的這個(gè)致富夢(mèng)險(xiǎn)些破滅了——許多桂花樹(shù)被人為砍斷，余下的也被挖的挖、偷的偷，好好的桂花苗圃，被糟蹋得一片散亂，枝零葉落。同時(shí)，讓她加倍傷心的是，毀樹(shù)事宜至今沒(méi)能破案，就連應(yīng)得的地上附著物賠償款也沒(méi)有得到。

1700多棵桂花樹(shù)攔腰被砍，未給補(bǔ)償先圈地

12月中旬，記者到張樓鄉(xiāng)小丁村采訪(fǎng)，孔書(shū)云站在被一大圈圍墻圈起的桂花苗圃旁，生氣地對(duì)記者說(shuō)：“2021年春，我們?cè)谧约姨锢锿顿Y種下3畝多桂花樹(shù)，重要是丹桂、金桂嫁接苗，屬于寶貴品種。由于專(zhuān)心管理，桂花樹(shù)長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，十分興旺。效果到了2021年底，突然聽(tīng)村組干部說(shuō)，村里的地被征300多畝，包羅我家的3畝多桂花苗圃在內(nèi)。”

孔書(shū)云接著說(shuō)：“可是自打那以后，鄉(xiāng)里、村里并沒(méi)有人來(lái)找我們商談地上附著物如何補(bǔ)償?shù)氖聝骸Ｖ钡浇衲?月下旬，有一天夜里下大雨，我們家的桂花樹(shù)有一多數(shù)被人攔腰斬?cái)嗔?。我們知道后立刻?bào)警，根據(jù)辦案人員的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，被毀的桂花樹(shù)達(dá)1700多棵。但毀樹(shù)的案件至今沒(méi)能偵破。”

據(jù)孔書(shū)云介紹，到2021年10月12日，依然是在沒(méi)有任何人與她談地上附著物補(bǔ)償?shù)那闆r下，開(kāi)發(fā)商便開(kāi)始修墻圈地。13日，她以未給地上附著物補(bǔ)償款為由到現(xiàn)場(chǎng)阻止，可是開(kāi)發(fā)商基本不聽(tīng)勸阻，照舊施工。隨后，盡管她和丈夫多次找鄉(xiāng)干部反映，鄉(xiāng)干部只是準(zhǔn)許給他們一些移栽費(fèi)，不給地上附著物的等價(jià)補(bǔ)償款。

村里將地上附著物的補(bǔ)償款由“均勻”變“平攤”

小丁村委會(huì)的丁主任告訴記者：“2021年底，還沒(méi)種麥，地就被征了。根據(jù)上級(jí)的劃定，一畝地土地補(bǔ)償款是5萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償是1200元，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是1.8萬(wàn)元。每畝鄉(xiāng)里扣除土地補(bǔ)償款的10%即5000元作為管理費(fèi)后，被征地農(nóng)民一畝地現(xiàn)實(shí)得到補(bǔ)償共計(jì)6.42萬(wàn)元?！?/p>

丁主任說(shuō)：“地上附著物包羅橋、井、棚、樹(shù)木和各種花卉等。地上有附著物賠1.8萬(wàn)元，沒(méi)有的也賠1.8萬(wàn)元，就是長(zhǎng)滿(mǎn)一地荒草也是賠1.8萬(wàn)元。地上附著物賠償給她(指孔書(shū)云)一畝地1.8萬(wàn)元，她不愿意，她說(shuō)1.8萬(wàn)元賠不住，花卉值錢(qián)?？墒巧霞?jí)給的一畝地就是這些?？缭讲块T(mén)，錢(qián)沒(méi)地方出?！?/p>

隨后，記者又來(lái)到張樓鄉(xiāng)政府，想就該鄉(xiāng)征地情況、征地程序、如何補(bǔ)償?shù)炔稍L(fǎng)該鄉(xiāng)重要領(lǐng)導(dǎo)。記者向該鄉(xiāng)黨政辦的一位男同志說(shuō)明晰來(lái)意，效果他在用電話(huà)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)問(wèn)之后，卻見(jiàn)告記者鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在南陽(yáng)回不來(lái)，謝絕了記者的采訪(fǎng)。

相關(guān)的律例政策到底該咋執(zhí)行

一位不愿透露姓名、熟悉征地律例和補(bǔ)償政策、在市直機(jī)關(guān)工作的同志，給記者講了這樣一番話(huà)：“張樓鄉(xiāng)的做法確實(shí)有點(diǎn)不當(dāng)，工作方式簡(jiǎn)單化。我省各地建設(shè)征地，必須遵照《土地法》和《〈土地法〉實(shí)施條例》以及《河南省實(shí)施〈土地法〉設(shè)施》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省國(guó)家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償管理的通知》的劃定執(zhí)行?！?/p>

他說(shuō)，建設(shè)征地時(shí)，省轄市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將征地方案的批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，在被征收土地所在地州里、村予以公告，聽(tīng)取村整體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。根據(jù)公正合理、實(shí)時(shí)足額的原則給予補(bǔ)償。對(duì)于地上附著物的補(bǔ)償，原則上可由征地與被征地雙方協(xié)商確定，如果協(xié)商不成存在爭(zhēng)議，可由各級(jí)價(jià)格事物評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何執(zhí)行，該市政府的正確意見(jiàn)是：地上附著物補(bǔ)償款根據(jù)每畝1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給州里政府，由州里政府統(tǒng)籌把握，并不是每畝都根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。多了多補(bǔ)、少了少補(bǔ)、沒(méi)有不補(bǔ)，應(yīng)該根據(jù)地上附著物的現(xiàn)實(shí)價(jià)值舉行補(bǔ)償。1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，是均勻，而不是平攤。